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          美韓分攤防衛費分歧巨大,專家:美國未來可能減少駐韓美軍數量

          來源:中國之聲國防時空作者:徐佳慧責任編輯:岳修宇
          2019-01-07 20:19

          據報道,美國總統特朗普近日表示,“駐韓美軍一年駐扎費用為35億美元,但韓國僅支付6億美元”。對此,韓國相關部門予以反駁,表示去年韓國正式提供的防衛費分擔金約為8.6億美元。那么,美韓在駐韓美軍防衛費分擔方面為什么分歧這么大?未來美國是否以此從韓國撤軍呢?就相關話題,記者徐佳慧采訪了軍事觀察員趙小卓。

          美韓分擔駐韓美軍防衛費矛盾大

          軍事觀察員趙小卓認為,在駐韓美軍防衛費分擔方面美韓分歧大,是因為美韓在基礎防衛費的分擔比例和額外支出的分配比例方面存在巨大矛盾。

          趙小卓:第一大問題就是駐韓美軍的地位問題,他到底維護的是誰的利益。從美國方面講維護的肯定是韓國利益,在韓國駐軍是保護韓國的利益,韓國理所當然要出錢。韓國則認為,美國在韓國駐軍不完全是保護韓國的利益,也是為了維護美國的利益。所以,過去三十年中,雙方就防衛費分攤問題每兩三四年就要談一次,一共談了9次,就是因為雙方的矛盾很大。

          另外,駐韓美軍是個變量,一個是規模上是個變量,美國在韓國駐軍最多的時候,是“冷戰”時期,達到了30多萬人,最近這幾年大概維持在2.85萬人左右。還有一個大的變量,就是哪些項目是應該掏錢的,比如,美國最近這兩三年在韓國部署“薩德”系統,到底應該是美國掏錢還是韓國掏錢?韓國認為是美國部署的,當然是美國掏錢,美國說我部署是為了維護你韓國的利益,當然應該是你韓國掏錢。而且駐韓美軍,在韓國有大量的大型武器裝備的活動,比如說核動力航空母艦,核動力潛艇,B-1B戰略轟炸機、B-2戰略轟炸機,F-35隱形戰斗機等等,這些活動這些費用誰來掏,而這些費用是否包括在基礎分擔費里面,這個都是很大的爭議。

          防衛費之外費用也有分歧

          軍事觀察員趙小卓認為,駐韓美軍費用是一個變量,其中,美軍駐韓國漢弗萊斯基地的搬遷進一步加劇了美韓之間在防衛費分攤上的矛盾。

          趙小卓:駐韓美軍費用它是一個變量,有一些費用是很難用基礎防衛費來衡量的,比如說,你剛才提到的漢弗萊斯基地搬遷就是這個問題。過去美國在韓駐軍一半甚至一半還多的數量是駐在龍山基地的。但是,最近這幾年,美國啟動了一個項目,就是從龍山基地搬遷。韓國也同意搬是因為龍山基地在首爾市區,對首爾整個市政建設也帶來很大的影響,但是這個費用誰來掏是個很大的爭議點。到目前為止基地搬遷已經花了110億美元了,到2020年才能全部完成。這樣的話,它的費用沒算在基礎費里面,這筆錢是正常防衛費之外的,也沒有按照正常防衛費那個比例來分擔,所以誰應該多掏,誰應該少掏,掏多少,多大的比例,雙方一直爭持不下。

          美國未來可能會減少在韓駐軍數量

          軍事觀察員趙小卓認為,美韓圍繞防衛費問題的斗爭和博弈將越來越激烈,美國未來可能會減少在韓國的駐軍,但是撤軍的可能性不大。

          趙小卓:第一,朝鮮半島安全形勢的變化,如果朝鮮半島安全形勢緩和的話,韓國感覺受到的安全壓力就會小一些,所以,對美國駐軍的需求相對就會減少。從2018年的情況看基本上在朝這個方向發展,美國在韓國駐軍的必要性事實上是開始下降了。

          第二,美國的政策,尤其是特朗普上來之后推行美國第一、美國優先這個政策,特朗普在就職演說的時候公開說過,美國在韓國駐軍不去保衛美國的利益,而保衛韓國的利益,讓美國自己去掏錢這個合理嗎?當然,美國也有很多人打圓場,像當時美國的國防部長馬蒂斯就出來向韓國保證,說現有駐韓美軍人數是不會變化的。但是,現在馬蒂斯也下臺了,而新的防長在理念上跟特朗普貼得更近了,這樣的話就會出現韓國對于美國在韓駐軍的需求是在下降,而美國,尤其是特朗普又提高了美國在韓駐軍的要價,所以,美韓雙方的博弈或者是斗爭將更趨激烈。美國在韓駐軍,在可預見的未來全部撤軍這不太可能,但是,減少一部分的駐軍是有可能的。

          (中國之聲國防時空·解放軍新聞傳播中心融媒體出品)

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